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李永昌:天然氣對外依存度今年或將見頂

        近年來能源界十分關注我國天然氣對外依存度的快速增高,非常擔心其可能會對我國的能源安全帶來負面影響。有人預測2025年以前,甚至2019年該依存度就將會超過50%。因此,筆者認為有必要對這個問題進行一番深入仔細的研究。3cB中國城市燃氣協會

       一、 我國天然氣對外依存度的歷史回顧
       眾所周知,我國從2006年才開始進口LNG,2009年12月開始進口中亞管道天然氣。其實,直到2006年,我國天然氣585.5億立方米的年產量還是略大于當年561億立方米的消費量。從2007年開始,天然氣供需方面才出現少許缺口,需要從國外進口少量LNG來補充。當時的對外依存度僅為個位數。可是到了2010年,天然氣的消費量一下子從上年的875億立方米猛增了200億立方米,達到1075億立方米,增幅高達22.86%。而當年產量只有967.6億立方米,供需缺口達107.4億立方米,當年進口量為127億立方米,對外依存度達11.3%(A計算法)或10%(B計算法)。到了2011年,對外依存度更是躍過20%!
       表一  2011年-2018年我國天然氣運行情況(億立方米)3cB中國城市燃氣協會
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       注:1、產量數據來自國家統計局;
       2、2012-2018年的消費量數據來自國家發改委,2001年消費量數據來自商務部2012年消費量的增長比例計算而得;
       3、進口量數據除2018年來自國家海關總署外,其余均來自國家發改委。
       從上述與表一的數據表明,2010年到2018年之間,我國天然氣的對外依存度增長了30多個百分點。平均每年增加4個百分點,增速不可謂不快。
       二、 按實際缺口量與消費量來計算對外依存度更科學
       最近,國家發改委等權威部門公布,2018年我國天然氣產量為1603億立方米,進口量為9039萬噸(1265.5億立方米),表觀消費量為2803億立方米,對外依存度升至45.2%。筆者認為,這種按照天然氣進口量與消費量之比來計算對外依存度的方法(即A計算法)值得商榷。因為進口量只需要大于當年天然氣的供需缺口量即可,具有較大的隨機性,既談不上準確性,更不具唯一性。個人認為,應該按照天然氣的供需缺口量(即天然氣消費量與產量之差)與消費量之比來計算對外依存度(即B計算法)更為科學合理,且具有唯一性。如果按照這個方法來計算,我國2018年的天然氣供需缺口量為1200億立方米(進口量較此多了65.5億立方米),此缺口量與消費量之比僅為42.8%,遠小于A計算法的45.2%。
       又如2017年,我國天然氣的產量、消費量與進口量分別為1480.3億立方米、2373億立方米與920億立方米。按照上述的兩種計算法得出的對外依存度分別為38.77%和37.62%。兩者之間差距遠比2018年 的小。這是因為2017年的進口量僅比供需實際缺口(892.7億立方米)多27.3億立方米的緣故。
       有鑒于此,筆者推薦采用更為科學合理的B計算法來計算我國天然氣的對外依存度。
       三、控制對外依存度過快增長的兩大措施
       1、 必須調控好天然氣消費量的增長速度
       從表1可知,我國2017年與2018年天然氣消費量分別比上年猛增了315億立方米與430億立方米,增速分別高達15.3%與18.1%。其中,又以江蘇省為最,該省近兩年天然氣消費量增速分別高達20.6%與24.9%。如此高的增長速度,顯然是難以為繼的,需要設法控制。
       首先,國家對天然氣發展政策及時作了調整。從2017年的“加快推進”調整為2018年的“協調穩定發展”,各個省份也紛紛跟進,出臺了具體的貫徹實施文件。目前看來,已經取得顯著成效。
       此外,國家對影響天然氣供應量頗大的“煤改氣”,政策上也作了調整,強調了要“宜氣則氣”、“宜電則電”、“宜煤則煤”、與”以氣定改“。同樣收到很好的效果。
       例如,江蘇省2019年前三季度的管道天然氣的供應量為200.14億立方米,比上年僅增加8.04億立方米,增速僅為4.2%。而江蘇管道氣供應量要占全省天然氣消費量的95%以上。由此可以推斷,作為我國天然氣消費第一大省的江蘇省今年的消費量增速應在10%以下。因此,也可以推測今年我國天然氣消費量增速可能回落到個位數。筆者全年預測消費量為3050億立方米左右。
       2 、 大力推進增儲上產工作
       我國天然氣探明地質儲量的大幅增長為抑止依存度的過快增長提供了堅實的物質基礎。從2003年到2018年,天然氣的探明地質儲量連續16年超過5000億立方米,累計達14.92億立方米,位居世界第五位。2019年的新增儲量更是將超過1萬億立方米,累計探明儲量將超過16萬億立方米。。其中,僅中石油在四川頁巖氣的新增探明地質儲量就達6050億立方米;中石油在新疆還發現一個儲量達1153億立方米的天然氣大氣田;同年,中石化在四川發現了一個儲量達921億立方米的天然氣氣田,在鄂爾多斯新增探明儲量442億立方米;中海油在渤海灣發現儲量超過1千億立方米的渤中19-6氣田。
       筆者預測2019年我國天然氣的產量為1755億立方米左右,增速為9.5%。
       值得一提的是非常規天然氣產量增速要高得多。如今年頁巖氣的產量將達150億立方米左右,較上年的108.81億立方米產量,同比增長38%左右。其中,中石油將達77億立方米。此外,今年前三個 季度 ,我國規模以上工業企業的煤層氣產量達63.5立方米,同比增加16.4%,全年 全國煤層氣產量應逼近90億立方米。
       國家發改委公布的全國2019年前三個季度天然氣運行簡況表明, 2019年的對外依存度將不會超過2018年。
       分析2018年前三個季度與2019年前三個季度天然氣的運行數據(見表二)可知:
       表二  近二年前三季度天然氣運行情況對比(億立方米)3cB中國城市燃氣協會
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       四、2019年或將是我國天然氣對外依存度的見頂之時
       1、 消費量與進口量的增速分別從2018年同期的18.2%與37.6%分別陡降至10.3%與9.9%;而產量的增速
       2018年的6.3%大升至10.4%。充分說明國家的調控政策已經取得非常顯著的效果。
       2、 三個指標的增速彼此十分相近,意味著2019年與2018年天然氣的對外依存度也應該大體相近。
       3、 由于天然氣產量與消費量的絕對值今后會逐年增大,其增速將會下降至個位數。換言之,從2020年開始,我國天然氣將進入平穩的低速發展階段;
       五、我國天然氣對外依存度的預測
       其實,我們只要能比較準確的預測出2020年,2025年與2030年這三個大家都比較關注的年份節點的天然氣產量和消費量,就能通過(B計算法)計算得出相應應年份的對外依存度,詳見表三。至于2030年以后的預測,因為不確定的因素太多,很難做出較有參考價值的預測。
       表三  三個重要年份的天然氣運行數據預測(億立方米)3cB中國城市燃氣協會
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       說明:2020年的產量是按2019年產量1755億立方米(預測量)的9%增速來預測的;2025年的產量是按在2020年的產量(預測量)基礎上年平均增加7%來預測的;2030年的產量是按在2025年的產量(預測量)基礎上年平均增加5%來預測的。2020年的消費量是按2019年的消費量3050億立方米(預測量)的8%的增速來預測的;2025年的消費量是按在2020年的消費量(預測量)基礎上年平均增加210億消費量來預測的;2030年的消費量也是如此類推的。
       綜上所述,我國天然氣的對外依存度是完全能夠控制住的,今年就是十分重要的轉折點。只要繼續堅持好“協調穩定發展’的政策,2020年-2030年之間,對外依存度將會一直保持在40%左右。
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